煤礦行業(yè)是一個高危行業(yè)，工作在千尺井下的礦工，不僅要時時防范煤礦五大自然災害的威脅，還長期接觸惡劣的作業(yè)環(huán)境，對職工的社會地位帶來了負面影響。在人們愈加重視生命健康的今天，受煤礦職業(yè)特點的影響，大多數(shù)煤炭企業(yè)招工難，井下工人的主體大多為農(nóng)民工和外來打工者，造成煤礦職工隊伍素質(zhì)低，對煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，造成了不良后果。

　　提高煤礦行業(yè)職業(yè)健康水平的對策

　　1、加強領導，依法治理

　　煤礦企業(yè)要進一步轉變觀念，明確工作思路，加大《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等煤礦職業(yè)危害防治法規(guī)的落實力度，加強對職業(yè)危害防治工作領導，認真扎實地做好職業(yè)危害防治工作。職業(yè)危害防治工作必須堅持“預防為主、防治結合、綜合治理”的防治原則，樹立“以人為本”的治理理念，關注人的生命安全和身體健康。

　　煤礦主要負責人為本礦的職業(yè)危害防治工作第一責任人，要建立健全職業(yè)危害防治體系，設立專職職業(yè)危害防治工作機構，配備專(兼)職專業(yè)人員及設備，認真履行其職業(yè)危害防治的工作職責。

　　加強職業(yè)危害防治管理，制定職業(yè)危害防治計劃、實施方案，進一步健全完善職業(yè)危害防治的各項規(guī)章制度，將職業(yè)危害防治工作納入煤礦發(fā)展的總體規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃。

　　2、強化職業(yè)衛(wèi)生技術保障體系建設

　　防治職業(yè)病離不開職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術和專業(yè)隊伍的支撐[3]。煤礦企業(yè)應當在不斷充實配備本企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)隊伍的同時，與社會中開展職業(yè)健康服務的專門中介機構簽訂服務協(xié)議，在職業(yè)危害因素監(jiān)測、健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷等工作中充分發(fā)揮其職業(yè)衛(wèi)生技術保障作用。

　　3、加強職業(yè)病防治知識和有關法律法規(guī)及防治技術的培訓

　　煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當及時接受有資質(zhì)煤礦安全培訓機構組織的職業(yè)衛(wèi)生安全培訓；加強職工上崗前和工作中的定期職業(yè)危害防治措施培訓，特別要加強對臨時工、季節(jié)工、農(nóng)民工的職業(yè)病預防教育，使從業(yè)人員認識到職業(yè)危害的危害性，掌握職業(yè)危害的防范技術、措施，提升從業(yè)人員職業(yè)危害的防范意識。

　　培訓內(nèi)容應包括：職業(yè)衛(wèi)生相關法律法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生常識、職業(yè)病危害因素及其防治知識、職業(yè)危害事故典型案例分析等。

　　4、提取職業(yè)危害防治的專項經(jīng)費

　　職業(yè)危害防治經(jīng)費對搞好職業(yè)危害防治工作至關重要。為了做好職業(yè)危害防治工作，煤礦企業(yè)應提取職業(yè)危害防治的專項經(jīng)費，明確提取比例、使用范圍等經(jīng)費管理辦法，以保證職業(yè)危害防治所需資金的足額投入，確保職防工作的順利開展。

　　5、加強職業(yè)危害日常監(jiān)測評價及健康體檢工作

　　煤礦企業(yè)應當開展由專人負責的作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測工作，監(jiān)測人員應當經(jīng)資質(zhì)認證合格的培訓機構培訓，持證上崗，有與監(jiān)測能力相適應的監(jiān)測設備和條件（對不具備監(jiān)測能力的項目，應當委托具備相應資質(zhì)的技術服務機構進行監(jiān)測），并實施經(jīng)常性維護、檢修，確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。

　　檢測、監(jiān)測的頻次和范圍應符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定；監(jiān)測結果應當存入職業(yè)衛(wèi)生檔案，及時向作業(yè)人員公布檢測、評價結果，并報有關單位。

　　煤礦企業(yè)必須按有關法規(guī)的規(guī)定，委托取得相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生機構承擔職業(yè)性健康檢查、職業(yè)病診斷與治療。對新人礦工人進行崗前職業(yè)健康檢查，并建立健康檔案；定期對接觸粉塵、毒物及有害物理因素的作業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查，并對查出的職業(yè)病患者，按國家規(guī)定及時給以治療和調(diào)離有害作業(yè)崗位，同時，做好健康監(jiān)護工作。

　　6、建立職業(yè)危害突發(fā)因素的應急救援預案。

　　煤礦企業(yè)應針對發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)危害事故的危害因素，制定應急救援預案和控制措施，提高突發(fā)事故的應急處置能力。應急救援預案主要內(nèi)容應包括：應急救援的原則、應急策劃內(nèi)容、應急準備、應急響應措施、現(xiàn)場恢復的方式及方法、應急救援預案的演練與評審等。

　　7、要加強煤礦職業(yè)危害防治的宣傳工作

　　由于煤炭生產(chǎn)在井下的特殊工作環(huán)境中進行，黑龍江省煤礦的生產(chǎn)力發(fā)展水平也很不平衡，地方國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的綜合防塵工作基礎薄弱，煤礦井下的從業(yè)人員多數(shù)是進城務工的農(nóng)民，其素質(zhì)較低，防塵、毒意識淡薄，自我保護能力差，對這部分人要加強宣傳工作，教育煤礦井下的從業(yè)人員要做好塵、毒危害的預防工作，維護自己獲得安全生產(chǎn)保障的權利。充分利用電視、廣播和報紙等媒介定期向廣大勞動者提供免費健康教育。

　　8、建立、健全職工職業(yè)健康檔案和接塵、接害人員健康監(jiān)護檔案

　　搞好職業(yè)查體根據(jù)各單位的實際情況，均按照規(guī)定建立健全工業(yè)衛(wèi)生檔案，接塵、接害人員的健康監(jiān)護檔案，保證職工的職業(yè)查體和崗前查體，督促企業(yè)對有毒有害的工作崗位改善工作環(huán)境、改進工藝、加強個體勞動防護，使企業(yè)職業(yè)病發(fā)生率降低到最低程度，更好的保證職工的身體健康。

　　9、以科研促進職業(yè)危害治理

　　利用科技進步改進礦井生產(chǎn)操作規(guī)程，改良勞動保護用品，降低職業(yè)危害程度，從而進一步減少職業(yè)病的發(fā)生。為保證職業(yè)危害治理工作取得實效，通風和勞動衛(wèi)生管理部門應在實踐中不斷總結經(jīng)驗，探索創(chuàng)新，積極開展通風、防塵和職業(yè)病防治科學研究。

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